IMF เคลื่อนไหวสู่อาร์เจนติน่าเพื่อคุยเรื่องหนี้ กับ FERNANDEZ พลเรือเอกหน้าตาย (POKER FACE)
Alberto Fernandez พลเรือเอกประเทศอาร์เจนติน่าเปรียบการเจรจาเรื่องหนี้ครั้งนี้เหมือนเล่นไพ่โป๊กเกอร์ ในสัปดาห์นี้ เขาต้องโชว์ไพ่ที่มีให้กองทุนต่างประเทศดู
ผู้เจรจาของ IMF ลงพื้นที่เมือง Buenos Aires ในวันพุธเพื่อพูดคุยกับประธานาธิบดีฝ่ายซ้ายที่ในเดือนธันวาคม ซึ่งก่อนหน้านั้น นอกจากมีการปรับเปลี่ยนเงื่อนไขแล้ว พวกเขายังต้องการให้ Fernandez หาเงินให้ได้มากกว่าพันล้านเพื่อล้างหนี้และช่วงเหลือระบบเศรษฐกิจที่คาดการณ์ว่าร่วงลงมาตลอดสามปี
การพูดคุยกับ IMF ที่อาร์เจนติกาเป็นหนี้กว่าพันล้านนี้ อาจเป็นส่วนสำคัญในการนำไปสู่การเจรจากับผู้ถือพันธบัตรรัฐบาล ถ้ากองทุนแถลงออกมาจากหนี้ของประเทศมีความผันผวน ซึ่ง Fernandez เองก็กล่าวเช่นนี้หลายครั้ง อาจจะทำให้เขาออกกฏเพื่อช่วยลดหนี้กับเจ้าหนี้หลายๆ ราย
“ถ้าคุณศึกษาดีๆ จะพบว่าเจ้าหนี้หลายคนมอง IMF เป็นศัตรูที่เลวร้ายที่สุดสำหรับพวกเขา” Jimena Blanco นักวิเคราะห์การเมืองสหรัฐฯ จากบริษัทที่ปรึกษา Verisk Maplecroft ในเมือง Buenos Aires ชี้ “IMF อาจทำให้การเจรจาซับซ้อนสำหรับผู้ถือพันธบัตรัฐ ด้วยข้อสรุปว่าอาร์เจนติน่าในตอนนี้อาจไม่สามารถชดใช้หนี้ตามสัญญาได้”
ซึ่งที่ผ่านมา จำนวนเงินรวมๆ จากทุกด้านเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์
Fernandez ได้ให้คำมั่นสัญญากับผู้ลงคะแนนเสียงว่าเขาจะพลิกเศรษฐกิจที่กำลังติดๆ ขัดๆ และมีคนว่างงานเต็มถนน ส่วน IMF ที่เป็นตัวร้ายเต็มตัวหลังจากออกข้อตกลงทางการเงิน แสดงความต้องพัฒนาการเจรจากับลูกค้ารายใหญ่ที่สุดหลังจากให้ยืมเงินถึง 56,000 ล้าน เพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ หรือสร้างความสนใจ (ของนักลงทุน) ต่อประเทศนั่นเอง
จาการศึกษาเพิ่มเติมพบว่า แผนเศรษฐกิจของอาร์เจนติน่าที่ไม่ชัดเจนนั้นจะถูกจัดการให้เรียบร้อยโดยเร็ว
ไพ่ตายที่ซ่อนไว้
หลังจากสองเดือนในออฟฟิศ Fernandez ได้โฆษณาถึงความเข้าใจในแผนเศรษฐกิจรวมถึงการฟื้นฟู แทนที่จะเพิ่มอัตราภาษี คงไว้ซึ่งอัตราดอกเบี้ยและจ่ายเงินเพิ่มเพื่อให้ผู้ออกคะแนนต่างสบายใจ ความเรียบง่ายที่สุดของเขาคือส่วนสำคัญในการประกาศเป้าหมายเมื่อพูดคุยเรื่องหนี้สิน ว่าเขาต้องการจะทำทุกอย่างให้เรียบร้อยภายในเดือนมีนาคม เส้นตายที่ยากที่จะทำให้สำเร็จได้
“สำหรับตอนนี้มันไม่ใช่ว่าเราไม่มีแผน แต่เราแค่ไม่ได้ป่าวประกาศผลลัพธ์เพราะตอนนี้เราอยู่ในส่วนหัวใจสำคัญในข้อตกลงและอาจจะต้องแสดงไพ่ของเรา” พลเรือเอกกล่าวย้อนถึงประสบการณ์ที่ปารีส “เรากำลังเล่นไพ่โป๊กเกอร์และไม่ได้เล่นกับเด็ก
ถึงเวลาจ่ายแล้ว
ไพ่ใบหนึ่งที่พวกบริหารแสดงให้ดูกลายเป็นสิ่งล่อใจ IMF “ยืดเวลา” ในการจ่ายหนี้ก้อนใหม่ตามที่รัฐมนตรีการเงินt Martin Guzman เสนอ ไม่เช่นนั้นมันจะทำให้ “นานเกินไป” สำหรับประเทศอาร์เจนติน่าที่จะจัดการจ่ายดอกเบี้ยให้ครบ
ถึงแม้ว่า Fernandez จะถูกต่อว่าอย่างหนักในกรณีเรื่องอุปกรณ์ทางดารแพทย์ของกองทัพ แต่การประกาศว่า มันเป็นส่วนรับผิดชอบต่อวิกฤตการณ์ประเทศอาร์เจนติน่า ความเกี่ยวข้องตรงนี้ทำให้ความจริงที่ว่าเขาต้องการอำนาจดูเบาลง ทุกๆ ด้านเริ่มพูดถึงแต่เรื่องดีๆ ที่เพิ่งเกิดไปไม่นาน ในสัปดาห์ที่ผ่านมา Kristalina Georgieva ผู้จัดการดูแลระบบให้ IMF ระบุว่าเธอได้พูดคุยแบบ “เห็นผลลัพธ์จริงๆ” กับ Guzman ที่โรม
มันยังคงเป็นที่สงสัยว่ากองทุนควรเห็นกับประโยชน์มากเพียงใดต่อแนวทางการดำเนินการต่างๆ ที่ค่อนข้างนอกระบบในภาวะปัจจุบันของประเทศอาร์เจนติน่า พร้อมๆ กับการควบคุมงบประมาณอย่างเข้มงวดและการควบคุมดำเนินการแย่ๆ ที่ผ่านมาหลังจากพยายามกระตุ้นเศรษฐกิจถึง 5 ครั้ง แม้จะอยู่ในภาวะวิกฤตเงินเฟ้อ
“ช่องว่างแนวคิดระหว่างรัฐบาลและ IMF ไม่ได้แตกต่างกันในด้านความเพียงพอของงบประมาณ ปัญหาหลักคือความเพียงพอของคลัง”
Diego Pereira นักเศรษฐศาสตร์ที่ JPMorgan ผู้ซึ่งดูแล ประเทศมากมายในอเมริกาใต้ชี้
ในขณะที่ความจริงแล้วเหตุการณ์ต่างๆ ได้ข้อสรุปเรียบร้อย ต้องจับตาดูไปว่าประเทศจะสามารถจัดการปัญหาหนี้สินทั้งหมดของ IMF ด้วยวิถีใหม่ๆ อย่างการจัดการในหลายๆ ด้านและการขอยืดเวลาออกไปเพื่อปรับตัว ซึ่งรู้กันว่ามันเป็นการต่อลมหายใจต่อไป
การศึกษาเพิ่มเติม : BCRA ตัดงบประมาณ Hobby Cost ใน Argentina
สภาพเศรษฐกิจของอาร์เจนติน่าแสดงความไม่สอดคล้องกับเรื่องที่พลเรือเอกพูดเช่นเดียวกับเรื่อง IMF
ในเรื่องความเหมาะสมที่มีการพบปะเจ้าหน้าที่ของ IMF ทุกสัปดาห์นั้น Guzman ชี้ว่าการพัฒนาเรื่องการจัดการหนี้ สำเร็จและประเมินผลได้อย่างเด่นชัดดังที่เขาแถลงต่อสภาในวันพุธ
Fernandez ต้องเจอกับการเจรจาต่อรองแบบไม่ไว้หน้ากับเหล่าผู้ติดตามหนี้ของอาร์เจนติน่า ซึ่งถ้าข้อเสนอของเขานั้นมีผลประโยชน์น้อยเกินไป เรื่องหนี้สินของอาร์เจนติน่าจะยังคงเป็นปัญหาต่อเนื่องไปและรัฐบาลจะไม่เหลือส่วนเผื่อที่จะทำให้เศรษฐกิจฟื้นตัว
แต่จำนวนหนี้ใหญ่เกินที่ผู้ถือหุ้นรู้นั้น อาจทำให้อาร์เจนติน่าต้องอยู่นอกตลาดพันธบัตรอีกนาน ซึ่งทำให้ประเทศไม่สามารถเข้าถึงเงินจากต่างชาติได้ สุดท้ายแล้วอาร์เจนติน่ายังมีทางเลือกให้อีกหลายทาง เมื่อพิจารณาจากพันธบัตรมากมายที่กำลังจะครบกำหนดและออกผลนั่นเอง
การเดินหน้าสนับสนุน
หลังจากการปรึกษาหารือกันอย่างเข้มข้น Fernandez ต้องมีผู้แนะแนวทางการเมือง ถ้าเขาอยากจะเกลี้ยกล่อม IMF ให้คล้อยตาม ในขณะที่พลเรือเอกได้กล่าวว่าเขาได้รวบรวมความช่วยเหลือจากทางเยอรมัน ฝรั่งเศส และสเปน จากการเดินทางไปยุโรป ฝั่งสหรัฐฯ ซึ่งเป็นผู้ถือหุ้นที่ใหญ่ที่สุดและผู้เกี่ยวข้องหลัก ยังคงเป็นอีกตัวช่วยสำคัญ
ประธานาธิบดีโดนัล ทรัมป์ หนุนหลังผู้นำคนก่อน Mauricio Macri อย่างเต็มที่เมื่อเขารับรองการช่วยเหลือของ IMF ในขณะที่ภาพลักษณ์ของ Macri เปรียบเหมือนผู้นำเวเนซุเอล่า Nicolas Maduro ในฐานะหุ่นเชิดของทรัมป์ในการวางนโยบายต่างๆ ในลาตินอเมริกา อย่างไรก็ตาม ตัว Fernandez เองก็สับสนเรื่องที่จะให้ประเทศอาร์เจนติน่าได้รับความยุติธรรม
“ในมุมมองของ Fernandez สิ่งที่เขาอยากได้ที่สุดคือ ความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ” คือคำพูดของ Badger Torres อดีตผู้บริหารของ IMF ที่เป็นตัวแทนของประเทศอาร์เจนติน่าและประเทศในพื้นที่ต่างๆ “ผมไม่คิดว่านโยบายจะได้รับการรับรองโดยปราศจากการสนับสนุนจากสหรัฐฯ หรืออย่างน้อยก็การยินยอมจากทางสหรัฐฯ”
